ประธาน กสม. เข้าร่วมประชุมกับคณะกรรมการต่อต้านการทรมาน เพื่อนำเสนอรายงานคู่ขนานของ กสม. และร่วมสังเกตการณ์การพิจารณารายงานการปฏิบัติตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ ของประเทศไทย ฉบับที่ 2

12/11/2567 35

          ระหว่างวันที่ 4 - 6 พฤศจิกายน 2567 ที่สำนักงานสหประชาชาติ นครเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พรประไพ  กาญจนรินทร์ พร้อมด้วยกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ปิติกาญจน์  สิทธิเดช และเจ้าหน้าที่สำนักงาน กสม. เข้าร่วมการประชุมคณะกรรมการต่อต้านการทรมาน (Committee Against Torture) ครั้งที่ 81 ในวาระที่คณะกรรมการต่อต้านการทรมานกำหนดการพิจารณารายงานการปฏิบัติตามพันธกรณีตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการประติบัติหรือการลงโทษอื่นที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือที่ย่ำยีศักดิ์ศรี (Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment: CAT) ที่จัดทำโดยรัฐบาลไทย (Country report) ฉบับที่ 2

          ในวันที่ 4 พฤศจิกายน 2567 เป็นการประชุมระหว่างคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) กับคณะกรรมการต่อต้านการทรมานเป็นการเฉพาะ (private session) ซึ่ง กสม. ได้นำเสนอประเด็นสำคัญตามรายงานคู่ขนานการปฏิบัติตามอนุสัญญา เช่น การบังคับใช้กฎหมายความมั่นคงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ การเยียวยาผู้เสียหายจากการทรมาน บทบาทของ กสม. ในการตรวจเยี่ยมสถานที่คุมขัง และการปฏิบัติตามหลักการไม่ผลักดันหรือส่งตัวบุคคลไปยังดินแดนที่มีความเสี่ยงสูงที่จะตกอยู่ในอันตราย (non-refoulement) และตอบข้อซักถามของคณะกรรมการต่อต้านการทรมานในประเด็นต่าง ๆ ที่คณะกรรมการสนใจเพิ่มเติม

          จากนั้นในวันที่ 5 – 6 พฤศจิกายน 2567 กสม. ได้เข้าร่วมสังเกตการณ์การพิจารณารายงานการปฏิบัติตามอนุสัญญา CAT ของประเทศไทยโดยคณะกรรมการต่อต้านการทรมานซึ่งคณะกรรมการฯ ได้หยิบยกประเด็นตามรายงานคู่ขนานของ กสม. ขึ้นหารือกับคณะผู้แทนรัฐบาลไทยที่ไปนำเสนอรายงานด้วย เช่น การบังคับใช้พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหาย พ.ศ. 2565 การรับฟังพยานหลักฐานที่ได้จากการกระทำทรมาน กฎหมายความมั่นคง การควบคุมตัวตามกฎหมายป้องกันและปราบปรามยาเสพติด และอำนาจของ กสม. ในการเข้าตรวจเยี่ยมสถานที่คุมขัง เป็นต้น โดยคณะผู้แทนรัฐบาลไทยได้ตอบข้อซักถามในประเด็นต่าง ๆ ด้วยวาจา และจัดทำคำตอบเป็นเอกสารเพิ่มเติมภายหลังการพิจารณาดังกล่าว

          นอกจากการประชุมกับคณะกรรมการต่อต้านการทรมานแล้ว กสม. ยังได้พบหารือเพื่อแลกเปลี่ยนสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนและโอกาสความร่วมมือกับองค์กรต่าง ๆ ได้แก่ สมาคมเพื่อป้องกันการทรมาน (Association for Prevention of Torture: APT) ในประเด็นความร่วมมือระหว่าง กสม. กับ APT รวมถึงการผลักดันการเข้าเป็นภาคีพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาต่อต้านการทรมาน (OPCAT) การหารือกับ Universal Rights Group (URG) เพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์การทำงานด้านธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน และการติดตามและวัดผลการดำเนินการตามข้อเสนอแนะจากกลไกสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ และการหารือกับคณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ (International Committee of the Red Cross: ICRC) เกี่ยวกับการดำเนินงานของ ICRC ในประเทศไทย โดยเฉพาะสถานการณ์ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ และสถานการณ์ของผู้หนีภัยการสู้รบและผู้หนีภัยความไม่สงบชาวเมียนมา

          การเข้าร่วมประชุมของ กสม. ครั้งนี้เป็นการส่งเสริมความร่วมมือกับกลไกสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศเพื่อให้ประเทศไทยมีความก้าวหน้าและมีการปฏิบัติที่สอดคล้องกับพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนตามอนุสัญญา CAT มากยิ่งขึ้น รวมทั้งเป็นโอกาสในการสร้างร่วมมือกับองค์การระหว่างประเทศ รวมถึงองค์กรภาคประชาสังคมระหว่างประเทศที่ทำงานด้านสิทธิมนุษยชน ทั้งนี้ กสม. จะได้ติดตามข้อเสนอแนะหรือข้อสังเกตเชิงสรุป (Concluding observations) ของคณะกรรมการต่อต้านการทรมานที่มีต่อรัฐบาลไทยต่อไป

เลื่อนขึ้นด้านบน