ข่าวแจก
ความเห็น กสม. ต่อร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... แก้ไขเพิ่มเติม
อาจนำไปสู่การกระทบสิทธิและเสรีภาพในการสื่อสาร แสดงความคิดเห็นของบุคคลและสื่อมวลชน
 

          ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติหลักการของร่างกฎหมายที่กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเสนอ จำนวน ๑๐ ฉบับ ซึ่งรวมถึงร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เมื่อวันที่ ๖ มกราคม ๒๕๕๘  และปัจจุบันอยู่ระหว่างการพิจารณาในวาระที่ ๒ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่ปรากฏเป็นข่าวทางสื่อมวลชน  นั้น
          นายสุรเชษฐ์ สถิตนิรามัย กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในฐานะประธานอนุกรรมการด้านเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ เพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน  เปิดเผยว่า  คณะอนุกรรมการดังกล่าวได้มีการประชุมรับฟังความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ และผู้มีประสบการณ์จริงหลายท่านเป็นองค์คณะ มีความเห็นว่าร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีประเด็นเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนหลายมิติ และพบว่าร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีเจตนารมณ์เพื่อกำหนดความผิดและโทษสำหรับการกระทำที่เกี่ยวข้องกับระบบหรือข้อมูลคอมพิวเตอร์ รวมทั้งมีบางบทบัญญัติที่อาจส่งผลกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของบุคคล รวมถึงสิทธิในการรับทราบและเข้าถึงข้อมูลหรือข่าวสารสาธารณะ  ดังนั้น คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ(กสม.) จึงมีมติให้ทำข้อเสนอไปยังรัฐสภาและคณะรัฐมนตรี ในประเด็นการกำหนดฐานความผิดและองค์ประกอบฐานความผิดที่มีความหมายกว้างขวาง และขาดคำนิยามตามฐานความผิดที่ชัดเจน ซึ่งจะนำไปสู่การใช้ดุลพินิจและการตีความของผู้ที่บังคับใช้กฎหมาย  ซึ่งสุ่มเสี่ยงต่อการละเมิดสิทธิและเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นของประชาชน รวมทั้งบางมาตราได้กล่าวถึงกระบวนการและหลักเกณฑ์การระงับการให้แพร่หลายหรือลบข้อมูลคอมพิวเตอร์ โดยให้อำนาจรัฐในการกำกับควบคุมการใช้เสรีภาพ ระงับการทำให้เผยแพร่หรือลบข้อมูลคอมพิวเตอร์ และไม่มีการกำหนดลักษณะเนื้อหาประเภทใดที่อาจถูกพิจารณาระงับหรือลบข้อมูล ซึ่งอาจนำไปสู่การจำกัดเสรีภาพในการแสดงหรือแลกเปลี่ยนความคิดเห็นมากเกินหลักจำเป็นและได้สัดส่วน รวมถึงในทางปฏิบัติอาจมีการบังคับใช้กฎหมายไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมาย
          ทั้งนี้หวังเป็นอย่างยิ่งว่ารัฐบาลและคณะรัฐมนตรีจะนำความเห็นและข้อเสนอแนะของ กสม.ไปประกอบการพิจารณาโดยคำนึงถึงหลักการสิทธิมนุษยชน  ซึ่งถือเป็นหลักประกันในการปกป้องคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของบุคคล  ซึ่งทำให้เห็นว่ารัฐบาลมุ่งมั่นในการแก้ไขปัญหาอย่างแท้จริง  รวมทั้งสร้างกลไกป้องกันมิให้นำไปสู่การกระทบต่อสิทธิมนุษยชน อันจะนำมาซึ่งสังคมที่เคารพต่อสิทธิและเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นบนพื้นฐานที่เคารพสิทธิมนุษยชนต่อไป

สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

๒๘ ตุลาคม ๒๕๕๙
 

28/10/2559