เกิดขึ้นจากการรวมตัวขององค์กรแรงงานและองค์กรพัฒนาเอกชนด้านแรงงาน เพื่อเป็นกลไกในการรณรงค์เคลื่อนไหวเรียกร้อง เจรจาต่อรองหรือผลักดันให้รัฐบาลกำหนดนโยบายหรือมาตรการที่ตอบสนองต่อปัญหาและความต้องการของผู้ใช้แรงงานอย่างเป็นธรรม รวมทั้งติดตามการแก้ไขปัญหาแรงงานร่วมกัน จนกลายเป็นองค์กรแรงงานที่มีบทบาทสำคัญยิ่งในปัจจุบัน